El
gobierno de Mauricio Macri invierte un peso en infraestructura escolar
por cada 10 que deriva para subsidiar a la enseñanza privada
en la Ciudad. La Auditoría General porteña advirtió
que no se cumplen los procedimientos legales en el manejo del presupuesto
anual de 1573 millones de pesos destinado a los colegios privados.
Según una investigación publicada hoy por Tiempo Argentino,
el informe 2.13.06 del organismo de control cuestionó el
otorgamiento de los beneficios a las instituciones privadas, en
un 90% administradas por la Iglesia Católica, en medio del
escándalo por la carencia de vacantes y la compra de aulas
modulares.
Según
el informe de la AGCBA, la gestión macrista distribuyó
1573 millones en subsidios en 2012 (último dato disponible)
pero "no hay dictamenes jurídicos para el otorgamiento,
baja o modificación en los aportes" y advirtieron
que "no hay orden de prioridades, porque en ningún
caso se realizó la evaluación" para definir
cuáles son los colegios que más necesitan los aportes
públicos.
El artículo
25 de la Constitución porteña establece que "las
personas privadas y públicas no estatales que prestan servicio
educativo se sujetan a pautas generales establecidas por el Estado,
que acredita, evalúa, regula y controla su gestión,
de modo indelegable".
La Carta Magna
porteña no deja dudas sobre la forma en que debe repartirse
ese dinero: "La ciudad puede realizar aportes (…) dando
prioridad a las instituciones que reciban a los alumnos de menores
recursos".
Según
la Auditoría, aquel mandato constitucional no se cumplió
porque jamás se realizaron las evaluaciones necesarias
y "se han detectado incumplimientos en relación a
la elaboración de los actos administrativos, la orden de
prelación, la alteración del circuito de pagos y
transferencias, junto a modificaciones sustanciadas en los aportes
transferidos".
En momentos
en que padres de unos 17.000 alumnos denuncian que sus hijos no
tienen vacantes en las escuelas públicas porteñas,
el desequilibrio entre los aportes estatales a la gestión
privada de la educación y la cifra destinada a construir
y refaccionar escuelas cobra significativa relevancia.
Según
un análisis sobre el Presupuesto 2013 que realizó
Eduardo Epszteyn, representante del FPV dentro del colegio de
auditores de la AGCBA, los subsidios estatales a la educación
privada alcanzaron el último año el récord
de 1800 millones de pesos.
Mientras la
administración macrista plantea subsanar la ausencia de
aulas con la instalación de contenedores, en 2013, el presupuesto
para Infraestructura escolar aprobado por la Legislatura fue de
158 millones de pesos, una décima parte de los aportes
derivados a la enseñanza privada.
Según
los cálculos, 2012 y 2013 fueron los dos años de
menor inversión en infraestructura escolar pública
desde 2007.
Entre 2008
y 2012 "no se utilizaron $ 477 millones de presupuesto sancionado"
afirmó Epszteyn a Tiempo Argentino, y agregó que
"si lo consideramos respecto al crédito vigente, es
decir, si comparamos los números respecto al presupuesto
que efectivamente tenían, se negaron a gastar 737 millones".
La Auditoría
cuestionó también la ausencia de criterios para
fijar aranceles, que "deja un importante e inaceptable margen
de discrecionalidad de un importante caudal de recursos públicos,
ya que puede determinar en base a su sola opinión el monto
de dinero que recibirá cada escuela de gestión privada".
En línea
con las críticas de la Asociación Civil por la Igualdad
y la Justicia (ACIJ), que denunció este tema hace dos años,
definieron la política del gobierno macrista hacia los
aranceles como "extremadamente regresiva, toda vez que mediante
una serie de mecanismos que elevan irrazonablemente los topes
máximos, autoriza que el Estado continúe subsidiando
fuertemente a los establecimientos educativos que cobran cuotas
extremadamente altas, y a las que claramente no asisten niños
de menores recursos económicos".
|
LOS
NIÑOS Y LA SEGURIDAD EN INTERNET
Internet y la WWW constituyen una buena fuente de información
tanto para los padres como para los hijos. Los niños pueden
aprender mucho buscando documentación para los trabajos
escolares, enviando y recibiendo correo electrónico y jugando
juegos educativos.
Pero en un entorno donde el niño es lo bastante mayor como
para introducir palabras en el teclado y acceder al mundo de la
Internet, los padres deben vigilar y supervisar lo que ven y escuchan
sus hijos, a quien conocen y qué datos personales comparten
con otros usuarios. Esta conexión libre y sin censuras
con el mundo puede ser realmente peligrosa.
Una
vasta red de información
La Web, una parte de la Internet, es una vasta red de bibliotecas
virtuales. No obstante, no todo el contenido de esas bibliotecas
es algo que a usted le gustaría ver o que le gustaría
que vieran sus hijos. Por ejemplo, su hijo de 8 años puede
escribir una palabra en un buscador. Pero si por equivocación
el niño escribe una palabra por otra, puede tener acceso
a miles de páginas no aptas para niños, algunas
de ellas con material pornográfico.
Existe un debate continuo entre los que defienden el derecho ilimitado
de libre expresión en los Estados Unidos y los que quieren
garantizar que los niños no tengan acceso a materiales
pornográficos. La ley de convenciones para las comunicaciones
de 1996 (Communications Decency Act) creada en gran parte con
este propósito, fue declarada inconstitucional por la Corte
Suprema de los Estados Unidos un año más tarde.
La Ley para la protección infantil en línea (Child
Online Protection Act - COPA), aprobada en octubre de 1998, decretó
que el uso de la Internet para comunicar material considerado
perjudicial para los menores de edad es un crimen federal, y puso
a los proveedores comerciales de materiales sexualmente explícitos
para adultos (como los sitios pornográficos en la red)
a cargo de restringir el acceso a menores de edad. Pero esto también
ha sido recusado porque limita la libertad de expresión,
y se ordenaron medidas de prevención (orden de la corte
que prohíbe el cumplimiento de la ley). Y aunque se han
aprobado leyes de privacidad que tratan la recopilación
y distribución en línea de la información
personal de los niños y la necesidad de consentimiento
de los padres, la Internet mayormente no está regulada.
Por ejemplo, en este momento, en la mayoría de estados,
no es ilegal que los sitios Web pornográficos envíen
anuncios explícitos por correo electrónico (aunque
podría ser ilegal en algunos estados si la persona que
los envía sabe que la dirección de correo electrónico
pertenece a un menor de edad).
Esto significa que la mejor protección para su hijo en
línea es usted. Si habla frecuentemente con su hijo sobre
los peligros potenciales en línea y vigila el uso de la
computadora, le dará las herramientas necesarias para que
aprenda a navegar por la Internet de manera segura.
Cuidado
con los foros
Los foros son salas virtuales donde se mantienen conversaciones.
Los participantes de un foro pueden ser agrupados según
un interés o tema como, por ejemplo fútbol o un
programa de televisión preferido. Son un lugar fabuloso
para conocer a personas de todas partes del mundo y para aprender
cosas sobre cualquier tema. El hecho de poder comunicarse con
una persona o con grupos de personas hace que los foros sean uno
de los lugares más frecuentados en la red, especialmente
entre niños y adolescentes.
La Primera Enmienda garantiza la libertad de expresión
y está en contra de la prohibición de materiales
pornográficos en la Internet. Pero los defensores de la
seguridad en la Internet alegan que la inocencia y el bienestar
mental y físico también deben ser salvaguardados.
Nadie sabe cuán comunes son los "depredadores de los
foros" pero los acosos recientes y los asesinatos de niños
que conocieron a "amigos" a través de un foro
apuntan a peligros muy reales que los niños pueden encontrar
al entrar en el ciberespacio. Como cualquier preocupación
sobre la seguridad del niño, esto es algo que los padres
deben pensar con anticipación.
Muchos niños consideran que su computadora es un aparato
que pueden usar para juegos interactivos o para conversar con
sus amigos. Pero una vez que empiezan a utilizar la Internet como
fuente de documentación para sus trabajos, descubren que
es mucho más que un lugar para juegos. Cualquier niño
o adulto que se muestre interesado por las ofertas del ciberespacio
puede escribir una palabra en un buscador para explorar miles
de páginas Web. En algunos casos, las páginas que
aparecen como resultado de una búsqueda contienen información
sobre pornografía, drogas, alcohol, tabaco, apuestas, grupos
que promueven el odio y la intolerancia o violencia explícita.
Según
SurfControl, un proveedor de software que elimina materiales inapropiados
de las computadoras en escuelas y hogares, el lugar más
peligroso para un niño en la Web son los foros. Los pedófilos
(adultos interesados sexualmente en los niños) son habituales
en los foros. Estos adultos pueden intentar convencer a los niños
para que les den información personal, como direcciones
o números de teléfono y de este modo hacer que el
niño y la familia corran el riesgo de ser víctimas.
El National Center for Missing and Exploited Children (NCMEC)
informa que muchos pedófilos se hacen pasar por adolescentes
en los foros. El FBI, en colaboración con el NCMEC, advierte
que los delincuentes sexuales en la Internet pueden ser de cualquier
sexo o edad; los depredadores no encajan necesariamente en el
estereotipo de un viejo verde con impermeable. Frecuentemente,
ofrecen regalos, viajes y dinero a los niños a cambio de
fotos o una recompensa por conocerle en persona en un lugar elegido.
El FBI estima que los niños que se quedan solos en casa
después de la escuela o cuya actividad en la Internet no
está controlada por los padres corren mayor riesgo de ser
explotados sexualmente en la Internet. Cuando se conectan a la
Internet para "chatear" con amigos o pasar el rato,
muchos niños se pasan horas en los foros siendo blanco
de delincuentes sexuales. Estos depredadores buscan a menudo niños
solitarios, con problemas, que se conectan a la Internet en busca
de un amigo. Podrían intentar coaccionar a los niños
para tener conversaciones telefónicas de tenor sexual con
la esperanza de seducirlos después para mantener relaciones
sexuales con ellos. Como muchos niños han recibido instrucciones
de sus padres de no dar su número de teléfono, los
pedófilos pueden intentar hacer que los niños les
llamen; con el identificador de llamadas los delincuentes pueden
averiguar su número de teléfono de inmediato. Algunos
delincuentes han contratado líneas gratuitas para que los
padres nunca puedan localizar las llamadas.
Señales
de alerta de que su hijo puede ser una víctima
Existen señales de alerta que pueden hacerle pensar que
su hijo está siendo blanco de un delincuente en la Internet.
Su hijo puede ser una víctima si pasa muchas horas conectado,
especialmente por la noche. Si hay llamadas de desconocidos o
llegan por correo regalos inesperados, sospeche y pregúntele
sobre sus contactos en la Internet. Si su hijo apaga la computadora
cuando usted entra en su habitación, pregúntele
el motivo y controle las horas que se conecta con más cuidado.
El aislamiento de la vida familiar y la renuencia a hablar de
sus actividades en la Internet son otras señales de que
su hijo podría ser víctima de un delincuente sexual.
Cómo
minimizar el riesgo de su hijo
Existen formas de censurar o controlar el acceso de su hijo a
material adulto y minimizar el riesgo de atraer delincuentes cuando
navega por la Internet. Los expertos concuerdan en que lo más
importante que los padres y las personas a cargo del cuidado de
los niños pueden hacer para protegerlos contra los peligros
de la Internet es controlar sus actividades y educarles sobre
los riesgos del ciberespacio.
Opciones de restricción del proveedor de servicios Casi
todos los proveedores de servicios en línea (OSP por las
siglas en inglés) y proveedores de servicios de Internet
(ISP por las siglas en inglés) ofrecen a los padres opciones
de control o bloqueo. La sección de servicios para miembros
de su ISP o OSP puede ayudarle a personalizar los controles y
filtros para cada uno de sus hijos. Incluso si elige no imponer
control en las actividades en la Internet de su hijo, el FBI y
el NCMEC aconsejan que al menos cree un nombre de fantasía
para su hijo y proteger así su auténtica identidad.
Software
bloqueador
El software bloqueador prohíbe o bloquea el acceso a páginas
consideradas "impropias" que aparecen en una lista establecida
por el propietario de la computadora y el ISP o OSP. Las actualizaciones
de la lista varían según el fabricante. Recuerde
que el número de páginas Web nuevas que se publican
cada día excede la capacidad de cualquier compañía
de software para actualizar una lista de "sitios impropios"
y algunas de las páginas para adultos escapan al bloqueador.
Software de filtrado Los programas de software de filtrado utilizan
palabras clave para bloquear las páginas que contienen
estas palabras solas o en diferentes contextos. Una de las críticas
que reciben los filtros es que bloquean páginas que no
son necesariamente ofensivas. Por ejemplo, un filtro que bloquea
las páginas con la palabra clave "sexo" bloquea
también las páginas sobre "sexología".
Algunos filtros permiten a los padres escoger sus propias categorías
y palabras clave relacionadas.
Filtrado de salida El filtrado de salida restringe la información
personal (nombre, dirección, número de teléfono)
para que no aparezca en la red. Los defensores de la seguridad
en la Internet consideran que es más peligroso dar datos
personales a extraños que visitar una página Web
pornográfica.
Software de seguimiento y rastreo La mayoría de las computadoras
en las escuelas incluyen hoy en día software de seguimiento
y rastreo, además de bloqueadores para saber por dónde
navegan los estudiantes. Estos programas brindan información
sobre la cantidad de tiempo que han estado conectados, las páginas
visitadas y el tiempo que han trabajado sin estar conectados.
También hay un programa de software parecido disponible
para las computadoras domésticas.
Consejos
para proteger a sus hijos
Los padres pueden proteger a sus hijos contra los depredadores
de la Internet y el material para adultos siguiendo algunos consejos
de seguridad sencillos.
Insista
en que sus hijos tomen las siguientes precauciones cuando se conecten:
No deben revelar nunca información personal como dirección,
número de teléfono, nombre o dirección de
la escuela. Deberían utilizar siempre un nombre falso.
No deben aceptar conocer a nadie de un foro en persona.
No deben intercambiar fotografías personales por correo
ni enviar fotografías escaneadas por la Internet.
No responder nunca a mensajes en tono amenazante.
Deben avisar siempre a los padres si reciben algún comentario
o mantienen una charla que les atemoriza.
Si su hijo tiene un nuevo "amigo", pídale que
se lo presente en línea.
Cumplir con las normas que usted establece y las que establece
su proveedor de servicios. Muchos proveedores de servicio tienen
reglamentaciones relacionadas con el comportamiento en línea.
Si no se cumplen, el proveedor de servicios puede suspender la
cuenta del usuario temporaria o permanentemente.
Para proteger a su hijo:
Aprenda a usar la computadora y a bloquee el acceso a páginas
censurables.
Ubique la computadora en un lugar de la casa de uso familiar y
no en habitaciones individuales para poder vigilar y supervisar
a sus hijos.
Comparta la dirección de correo electrónico con
su hijo para poder supervisar los mensajes.
Confeccione una lista de "favoritos" con las páginas
preferidas de su hijo para tener acceso directo a ellas.
Navegue con ellos para enseñarles a comportarse adecuadamente.
Prohíbale a su hijo que entre en foros privados; bloquéelos
con las medidas de seguridad que le ofrece su ISO o OSP, con software
especial de bloqueo o filtrado. Tenga presente que al enviar mensajes
a un foro, su hijo comparte su dirección electrónica
con otras personas.
Revise el estado de cuenta de su tarjeta de crédito y la
factura de servicio telefónico para detectar gastos desconocidos.
Averigüe qué protección en línea ofrecen
la escuela, el centro de cuidado infantil después del horario
escolar y las casas de los amigos de su hijo, o cualquier lugar
en el que el niño podría usar una computadora sin
su supervisión.
Tome en serio a su hijo si le informa de un intercambio que le
hizo sentir incómodo.
Envíe copias de mensajes obscenos o pornográficos
que usted o su hijo hayan recibido a su proveedor de servicio
de Internet o servicio en línea.
Llame al NCMEC al (800) 843-5678 si se entera de la transmisión,
uso o visita a sitios de pornografía infantil en línea.
Si su hijo ha recibido pornografía infantil por la Internet,
póngase en contacto con su comisaría local o el
FBI.
Tenga presente que muchos sitios usan "cookies," dispositivos
que registran información específica sobre el usuario,
como por ejemplo el nombre, la dirección de correo electrónico,
y las preferencias de compras. Estos dispositivos se pueden desactivar
- consulte a su proveedor de servicios en línea para obtener
más información.
Una buena forma de proteger a sus hijos es enseñarles cómo
usar la Internet de manera segura. La Internet ofrece información
muy útil y puede ayudar a sus hijos a ampliar sus horizontes
de maneras desconocidas por las generaciones anteriores. Si juega
un papel activo cuando sus hijos navegan por la Internet, se asegurará
de que obtengan el máximo beneficio de la información
apta para niños que ofrece la Internet.
|